要推进土壤污染防治与大气、水等污染防治协同联动，从工业、农业、生活等领域全防全控，有效切断土壤各类污染源。

要求向大气排放污染物的浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，规定对大气污染物排放实施总量控制制度和排放许可制度，增加了防治机动车船排放污染和相关国际条约履约的条款，扩大了大气污染物排污收费的范围。解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施。

此外，还加强了建筑施工、物料运输等方面的扬尘污染防治措施。发挥市场机制作用，完善环境经济政策。关停小火电机组7219万千瓦，提前一年半完成5000万千瓦的任务。监督管理纳入国家总量控制的主要污染物减排工作，建立和组织实施总量减排责任制考核制度等。要求排污者达标排放和按(许可)证排放，杜绝自行排放监测数据作假。

燃煤电厂是二氧化硫排放的第一大行业。2007年5月，国务院印发了《节能减排综合性工作方案》，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标。因地制宜，逐步推进农村垃圾分类。

刘峰表示：我市正加快推进生活垃圾处理设施建设，到2020年年底，全市将一共运行13座生活垃圾综合处理厂，确保满足生活垃圾分类处理的需要。检查考核监管方面，将把生活垃圾分类管理纳入城市管理考核内容，每月进行检查考核，考核结果公开通报，对问题严重的予以追责问责。逐步加装车辆行驶和装卸记录仪，用技术手段规范收运作业。《天津市生活垃圾管理条例》将于今年12月1日起施行，市城市管理委主任刘峰近日在市人大常委会新闻发布会上表示，市城市管理委正在组织制定生态环境补偿制度、厨余垃圾管理办法等15个生活垃圾管理配套制度，下一步将按照《条例》规定，认真履行职责，细化工作措施，抓好贯彻落实。

广泛社会动员，提高群众垃圾分类的知晓率、参与率，是当前的首要工作，刘峰表示，将以机关、企事业单位、社会团体为切入点，发挥示范带动作用，推动分类知识进小区、进家庭、进机关、进企业、进楼宇、进校园、进商场、进医院、进军营、进媒体，在目前分类小区覆盖率60%基础上，年底力争达到100%。强化保障，提升末端设施分类处理能力

开放7座生活垃圾焚烧发电处理厂，推动开放区级街道垃圾分类体验馆，实地感受生活垃圾分类意义，促进市民群众分类习惯自觉养成。检查考核监管方面，将把生活垃圾分类管理纳入城市管理考核内容，每月进行检查考核，考核结果公开通报，对问题严重的予以追责问责。分类投放监管方面，将动员各方力量，监督指导管理责任人落实责任，确保分类投放有效落实。因地制宜，逐步推进农村垃圾分类。

此外，市城市管理委还将打出生活垃圾分类监管组合拳，确保各环节监管到位。逐步加装车辆行驶和装卸记录仪，用技术手段规范收运作业。刘峰表示：我市正加快推进生活垃圾处理设施建设，到2020年年底，全市将一共运行13座生活垃圾综合处理厂，确保满足生活垃圾分类处理的需要。精准定位，强化可回收物收集管理。

强化保障，提升末端设施分类处理能力。《天津市生活垃圾管理条例》将于今年12月1日起施行，市城市管理委主任刘峰近日在市人大常委会新闻发布会上表示，市城市管理委正在组织制定生态环境补偿制度、厨余垃圾管理办法等15个生活垃圾管理配套制度，下一步将按照《条例》规定，认真履行职责，细化工作措施，抓好贯彻落实。

为全力推进垃圾分类落实落地，市城市管理委将主要采取5个措施：由点到面，逐步推进居民社区垃圾分类。分类收运监管方面，通过改装一批、购买一批、维修一批，全市配齐专业运输车辆，确保四类垃圾、四种车辆、四条线路分类运输。

结合实际，健全有害垃圾全链条体系。广泛社会动员，提高群众垃圾分类的知晓率、参与率，是当前的首要工作，刘峰表示，将以机关、企事业单位、社会团体为切入点，发挥示范带动作用，推动分类知识进小区、进家庭、进机关、进企业、进楼宇、进校园、进商场、进医院、进军营、进媒体，在目前分类小区覆盖率60%基础上，年底力争达到100%在此背景下，农村生活污水处理一直是我国水处理中的一个重要板块，但由于受到资金、技术和管理等方面的制约，一直难以释放。根据记者不完全统计，类似的项目还有5个，预算金额达59.86亿元。在此推动下，将促进行业内形成强者恒强的格局，从而使我国整体农村污水处理行业良性发展。由此可见，这一个个的大螃蟹，可不是那么容易吃到的。

为解决这一系列问题，各地相关部门摸清了有专业的人做专业的事套路，因此各地农村污水处理项目开始不断释放。从上述项目来看，农村污水处理新建项目多采用DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）、BOT（建设-运营-移交）等模式，存量项目则采用OM（委托运营）模式。

实际上，江苏南京这个项目只是2020年释放的农村污水处理大体量项目的缩影。需要注意的是，为了确保项目的运营效果，很多大体量的农村污水处理项目将开展绩效考核，政府付费的项目中会根据绩效来付费。

尤其是一些在业内已经有较强实力的企业更是频繁出现在多个项目中，比如云南水务、碧水源、长江生态环保、北控水务等。广东省台山市第二轮农村生活污水处理设施建设PPP项目――由19个独立子项目捆绑，总建设投资8.72亿元，将于7月31日开标。

从体量上来看，近十亿、几十亿项目成常态。既要负责建也得承担运营从投标企业来看，个别企业参与感较强。近日，记者获悉，20.67亿南京市六合区农村污水PPP项目公示预中标人，为长江生态环保集团有限公司联合北控水务（中国）投资有限公司、中国化学工程第十四建设有限公司等4大企业预中标。从模式来看，从建设到运营全程托管，甚至包括设计。

这意味着，随着多方企业的跨界加入，农村污水治理行业内将引起更加激烈的竞争。在项目的建设上，很多项目对进出水质的标准、处理工艺、项目运营维护技术标准等明确了要求，这些条条框框在一定程度上就已经将一些能力受限的企业剔除。

在此情况下，未来或将会有更多大体量的农村污水处理项目释放。根据统计，我国约有60多万个建制村，全国农村每年产生生活污水约90多亿吨。

另一方面，很多农村污水处理大项目对投标人提出了较高的要求，除了基本条件要满足以外，还要满足业绩、资质、融资能力等方面的要求。今年以来，农村污水处理项目进一步释放，超5亿、近十亿、几十亿的项目愈来愈多。

广东海丰县生活污水处理设施整县捆绑PPP项目――项目总投资约6.95亿元，云南水务投资股份有限公司、航天凯天环保集团、广州市公共事业规划设计院组成联合体最终拿下该项目。项目投资金额大相对应的所负责的建设内容也会更多，通过对上述项目招标公告的整理，我们发现建设内容不仅包括农村污水处理设施建设，还包括排水管网、污水收集系统等的建设，综合治理要求较多，有些项目已经将每个村镇的具体建设项目、排水管网铺设等提出了细致的要求。天津市北辰区农村给排水及水环境综合改善工程PPP项目――投资额高达18.5亿元，天津市政府采购网在4月份发布公告表示天津市华博水务预中标该项目。有业内人士曾指出，相较于前两年清一色央企出战的水环境治理项目，在这些农村污水处理项目中，越来越多的环境企业参与感明显提高。

有些地方即使建设了农村污水处理设施，也因为某些因素沦落成为晒太阳工程。具体如下：江苏省泰州市姜堰区镇村污水处理PPP项目――总投资19.6亿元，有7方社会资本入围，包括中铁建重庆投资集团有限公司、航天凯天环保等联合体，中核恒通（浙江）实业有限公司联合碧水源等组成的联合体，泰州三峡生态环保有限公司联合体等。

农村污水处理项目开启全程托管模式，并给予项目充分的运营时间（大部分项目运营时间在20年以上），待能够稳定运营后，则由当地相关部门负责。广东省鹤山市农村生活污水处理设施三期工程PPP项目――总投资金额为6.09亿元，目前该项目仍在招标表，7月31日开标。

大螃蟹不是人人都有份从上述项目我们也能窥探出农村污水处理项目的一些新风向，主要表现在三个方面。由于当下农村污水处理收费机制还未形成可复制的模式，有些项目的回报机制为可行性缺口缺口补助，在收取用水居民、企业支付水费的同时，政府会按照绩效来给予合理的运营补贴。